促进2026年二季度柳州市工业稳增长

的若干措施

（征求意见稿）

为深入贯彻自治区党委、政府以及柳州市委、市政府决策部署，加快构建“10+N”现代化工业体系，大力推动工业企业扩大生产、项目加快投资，进一步巩固和增强工业经济稳中向好的态势，现制定如下措施。

一、支持工业稳产增产

实施工业稳增长奖励。对2026年二季度工业投资、产值任务目标完成情况综合评分前五名的县区（新区）给予800万、500万、350万元、200万元、150万元激励，资金专项用于支持辖区内重点工业项目建设、重点产业链招商、产业结构转型升级、企业扩产增效、开拓国内外市场等相关工作。

二、支持项目加快投资

（一）大力推动设备更新和技术改造。围绕自治区制造业十大现代化支柱产业及柳州市十大（10+N）现代化支柱产业高端化、智能化、绿色化升级，以打造新型工业化示范区、制造业新型工业技术改造城市试点等为抓手，推动实施一批先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、本质安全水平提升等示范项目。

（二）开展项目建设攻坚行动。按季度组织实施重点项目开工攻坚活动，将重点开工项目的审查审批问题列入市级审批“绿色通道”，推动项目早批快批。以“1071”产业发展推进机制为依托，对项目实行分类指导、精准施策、闭环管理，持续优化营商环境服务效能，强化要素保障落实能力，加快谋划、洽谈、签约的项目早日落地建设。推动开工、建设项目尽快竣工验收，早日投产达产。

三、稳定重点行业增长

（一）人工智能终端及机器人产业

推进人工智能深度赋能制造业，破解工业场景适配不足、关键环节智能化不高、数据协同不畅等问题，打造标杆示范场景。支持人工智能终端及机器人产品加快量产应用，加强工业大模型、智能控制系统、行业智能体研发推广。推进汽车、钢铁、机械等行业高质量数据集建设，打造研发协同、智能排产、全流程智控等人工智能应用场景，推动产业深度融合，力争人工智能终端及机器人行业上半年规上工业总产值保持较快增长。

（二）智能网联及新能源汽车产业

全力支持我市整车企业加大研发创新力度、迭代投放全新车型，提高智能网联汽车产量占比；集中资源高效推进国轩东盟新能源电池出口基地项目、华霆南方总部制造基地项目、耐世特全球（柳州）智能制造基地项目等建设；不断强化土地、资金、用工、配套等各类生产要素统筹调度与服务保障，为汽车企业做大做强、产业延链补链强链筑牢坚实支撑。力争智能网联及新能源汽车行业上半年完成年度产值目标的50%。

（三）钢铁及关键金属新材料产业

推动钢铁及关键金属新材料项目竣工投产，重点解决资金、环保及竣工验收等难题，加快柳钢实业废次材深加工、安仑柳钢炭基新材料、桥哥金属循环利用等项目验收进度；同时，持续抓好领胜新材料高碳铬铁技改、柳钢环保除尘灰综合利用等重点在建项目。推动钢铁及关键金属新材料项目实质开工，聚焦征地拆迁、资金缺口等瓶颈，推动高纯铟深加工、非金属材料智能制造产业园（一期）等签约项目实现实质性开工，并加速昊达再生资源、奥博镁合金板材等项目前期工作。推动钢铁及关键金属新材料企业上规入统，重点推动安仑柳钢等已投产企业尽早达产上规入统，力争钢铁及关键金属新材料行业上半年规上工业总产值降幅收窄。

（四）高端装备制造产业

全力推进高端装备产业高质量发展，深入践行北上广研发+广西集成+东盟应用”发展路径，坚持向海图强、开放发展，确保挖掘机智慧工厂一期、中源液压新工厂等子项目按期投产，推动柳工智能国际工业园项目建设，提速向海发展，助力保障海外订单交付效率，力争上半年推动不少于3款新能源工程机械产品完成样机试制或小批量投产。

（五）低空经济产业

鼓励存量无人机企业扩能增效，支持新建无人机项目加快投产达效，立足柳州产业场景优势，加快打造面向东盟的低空装备研发制造基地，鼓励无人机企业加大适配性产品研发投入，引导相关市场主体协同开展无人机及低空装备产品技术攻关。力争上半年推动极目智控无人机项目实现量产，五菱柳机无人飞行器动力系统项目完成产线调试并具备批量生产能力；推动1款以上适配农业植保、物流配送、城市巡检等场景的无人机新产品完成样机测试。

（六）新能源产业

支持动力电池企业加快产能释放，进一步拓展配套市场；鼓励以柳州为桥头堡，加速向东南亚市场开拓；支持柳工新能源工程机械加快动力电池本地制造。支持发电机组、塔筒等企业进一步提升产能。鼓励我市存量企业发挥技术积累，向核能、风能、太阳能等新能源产业转型升级。力争推动瑞浦赛克动力电池（二期）项目产能利用率稳步提升，国轩东盟新能源电池出口基地实现批量出口；力争推动不少于2家存量企业启动向新能源相关领域的产品或业务转型项目。

（七）绿色食品加工产业

支持绿色食品加工产业转型升级，引导企业从“初加工”向“精深加工”转型升级。常态化跟进重点项目，协调解决项目建设遇到的问题，推动在建年产2万吨酵母蛋白绿色制造项目提速增效。支持企业开拓市场，搭建多层次产业合作平台，助力企业畅通国内国际双循环，力争绿色食品加工行业全年规模以上工业总产值同比增长6%以上。

（八）绿色化工产业

重点跟踪氯碱、磷化工上游原料保供，支持柳化氯碱、东风容泰、川东磷化等龙头企业稳定排产、释放产能；加快柳化氯碱32万吨/年氯化新材料产业集群项目主体工程建设。协调解决化工园区地灾评估、规划调整等问题，确保柳城六塘、鹿寨经开区两个化工园区复核顺利通过；加快文通钾盐柳州产业项目建设进度。力争绿色化工行业上半年工业投资保持平稳增长。

（九）林产加工及纸业产业

强化林产加工及纸业企业培育与上规入统帮扶。支持林产加工及纸业产业构建技术先进、工艺精良的现代林产加工新格局。推进生产设备迭代与工艺技术升级。支持企业向外拓宽市场空间、拓展营销渠道，组织企业参加各类展会及供需对接活动。聚力推进重大项目建设，强化项目跟踪服务，全力推动新建项目尽早开工、在建项目提速建设、竣工项目及时投产、投产项目稳产达效，力争林产加工及纸业行业上半年规上工业总产值平稳增长。

四、支持企业开拓市场

支持企业参加展会展销，开拓国内外市场。支持企业参加国内外大型展会，对2026年二季度参加国内外大型展会的规模以上工业企业，按其2026年二季度当季展位费、会场搭建等费用的50%给予激励，单个企业最高奖励10万元。对2026年二季度在国内外举办新品发布会、产品订货会等活动的规模以上工业企业，按其2026年二季度当季场地租赁、会场搭建等费用的50%给予激励，单个企业最高奖励15万元。

五、加强企业精准服务

（一）提升实体经济服务质效。高效运转市县两级实体经济调研服务工作专班，保障市四家班子领导每季度入企服务，持续完善“市领导调研小组+工作专班”体系，落实自治区制造业“五个一”工作机制，结合我市“10+N”现代化工业体系，深化“1071”产业发展推进机制，畅通“桂i企”线上平台和各类线下渠道，优化企业问题“收集—筛分—办理—反馈”闭环管理，形成“高效办成一件事”工作格局，助企降本增效，有力协调解决企业和项目各类问题。强化部门联动，开展2026年二季度规下工业样本企业优质服务，鼓励企业提高信息报送质量，真实、准确、全面反映工业经济运行实际，以精准服务夯实稳增长基础。

（二）加大财政金融支持。精准支持我市工业经济结构调整与转型升级，聚焦培优扶强，提升金融服务质效，进一步激发市场主体活力，加快柳州工业贷、设备更新贷、关键金属贷等金融惠企财政贴息政策产品实施，满足工业企业的融资需求，切实助力稳增长、促升级。

六、其他事项

（一）本政策措施涉及的资金总量控制在柳州市2026年二季度推动工业稳增长资金预算总额内，企业申报激励资金以万元为最小单位向下取整，不足万元的部分不予计算。政策有效期至2026年6月30日。

（二）申报企业和项目单位应守法经营，财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好，近两年在环保、安全、质量、纳税、统计等方面不存在严重不良信用记录；不违反国家、自治区、柳州市联合惩戒政策和制度规定，没有被列为失信联合惩戒对象，不存在申报材料弄虚作假情况。