柳州市2025年下半年推动工业稳增长

政策措施

（征求意见稿）

为充分发挥柳州工业优势，扎实做好强产业文章，进一步巩固工业经济向好势头，力争实现2025年全市规模以上工业增加值增速7.1%，工业投资同比增长13.0%，现制定以下政策措施。

一、支持企业增产增效

（一）支持正增长企业继续扩大生产。对2024年三季度或四季度当季产值实现正增长，且2025年对应当季产值达到一定标准、同比增速达5%及以上的规模以上工业企业，按2025年当季产值规模分档次分类给予一定奖励。对日化、生物医药、建材、林木等困难行业可适当降低标准。

（备注：与支持无基数的企业加快释放产能不可同时申报。）

（二）支持负增长企业加快恢复生产。对2024年三季度或四季度当季产值负增长，且2025年对应当季产值达到一定标准、同比增速实现扭负为正的规模以上工业企业，按当季产值规模分档次分类给予一定奖励。

（三）支持无基数的企业加快释放产能。对2024年三季度或四季度当季产值为零或无同比增速的，且2025年对应当季产值达到或超过1000万元的规模以上工业企业，给予一定奖励。

（备注：与支持正增长企业继续扩大生产不可同时申报。）

二、支持重点行业稳增长

（四）汽车产业加力支持整车生产企业抢抓以旧换新政策机遇，增加排产，推动新能源车、乘用车、商用车产量规模提升。加快汽车行业向智能网联发展，鼓励整车企业提高人工智能产品产销量。支持整车、专用车企业积极参与公共领域全面电动化工作，研发生产符合物流、环卫等行业需求车辆。支持整车企业通过采购、租赁等多元化方式与有关单位深化在公务用车、公安执勤用车等领域的合作。支持整车企业发展智慧出行平台，推动汽车产业向下延伸发展。推动汽车零配件企业加快转型生产新能源零配件，对动力电池、电机等关键零部件产量提升。力争2025年汽车产业产值同比增长10%以上，新能源汽车产量达85万辆。

（五）钢铁产业鼓励企业争创钢铁行业引领型规范企业，加快高端化、智能化、绿色化、高效化、安全化、特色化改造提升，打造行业高质量发展标杆。推动钢铁企业加快制造业领域高端钢材产品研发生产，重点支持开发汽车、船舶及海洋装备、新能源装备、家电、集装箱等工业用钢品种，对年产量达到一定标准的工业用钢品种、量产达到一定标准的新开发钢材品种分别给予一次性奖励。支持钢铁企业加快产品结构调整，加大品种钢生产。对于全年工业总产值达到一定标准，全年品种钢占比同比提升的企业给予一次性奖励。力争2025年钢铁产业品种钢占比达到43%以上。

（六）机械产业精准施策促进细分行业的稳增长，一是持续提升产业链供应链韧性和安全水平，强化通用设备制造业、专用设备制造业、电气机械和器材制造业整机企业的拉动作用，对于三季度或四季度当季产值实现正增长的整机企业（注：按2017年国民经济行业分类注释（试行）C制造业类别中的34、35、38大类），按当季配套情况给予一定比例的奖励；二是鼓励预应力企业拓展新能源领域应用，对于三季度或四季度当季产值实现正增长的预应力企业，按当季对核能、风能、太阳能领域的项目供货额度给予一定比例奖励。力争2025年机械产业完成产值285亿元，同比增长5%以上。

（七）重点培育人工智能（智能终端及机器人）产业发展，对于已经公布为重点培育的人工智能（智能终端及机器人）产业企业三季度或四季度当季产值实现正增长的，按当季智能终端及机器人产品销售额给予一定比例的奖励。积极拓展人工智能（智能终端及机器人）应用场景、构建人工智能（智能终端及机器人）产业生态，加速打造新支柱产业。

（八）支持轻工产业企业提质扩量。加快推动轻工产业企业数字化转型，鼓励轻工产业企业加强品牌建设，积极参加产销对接，扩大品牌影响力和产品销路，加大下半年排产力度。培育文教、工美制造业发展壮大，对2025年三季度或四季度文教、工美企业营业收入实现正增长的，按增长比例给予一定奖励。支持轻工产业企业扩产增量，对2025年三季度或四季度规模以上轻工产业企业产值同比实现正增长，产品产量同比增长的，按产品产量增长比例予以一定奖励，力争2025年农产品加工业产值同比增长5.5%以上，林木加工产业产值同比增长6.3%以上，生物医药产业产值同比增长8.9%以上。（注：轻工产业按照2017年国民经济行业分类注释（试行）C制造业类别中的13、14、15、16、17、18、19、20、21、22、23、24、27大类及行业中类385、268）。

三、加快重点项目建设

（九）对工业投资项目2025年三季度或四季度实际完成投资额，按阶梯给予奖励：完成投资2000万元（含）—3500万元的项目奖励2万元，完成投资3500万元（含）—5000万元的项目奖励4万元，完成投资5000万元（含）—7500万元的项目奖励6万元，完成投资7500万元（含）—1亿元的项目奖励8万元，完成投资1亿元（含）—1.5亿元的项目奖励10万元，完成投资1.5亿元及以上的项目奖励15万元。

（十）对2025年三季度或四季度工业投资、产值完成情况较好的县区（新区）给予一定奖励，资金专项用于解决辖区内重点工业项目建设“最后一公里”问题。

四、培育壮大优势企业

（十一）支持企业上台阶。推动工业企业生产规模不断上台阶，对工业企业年度生产规模首次突破100亿元、50亿元、10亿元、1亿元等台阶的，按台阶分类给予资金激励。

（十二）推动企业上规入统。分县区建立临规企业培育库，对临规企业给予针对性的培育。加强临退库企业风险预警，积极帮助企业加强要素保障、争取订单、开拓市场，推动企业实现稳产扩产。加快新建投产企业入库，力争全年上规企业125家以上。

五、鼓励企业开拓市场

（十三）支持工业企业向海图强，开拓海外市场。支持柳州市汽车和机械、轻工等产业规模以上工业企业在2025年下半年加大出口，按出口交货值同比增量部分的2%（汽车、钢铁和机械行业企业单季度出口贸易额需达1000万元以上，其他行业企业单季度出口贸易额需达500万元以上），给予最高不超过30万元的补助。

（十四）支持企业参加展会展销，开拓国内外市场。支持企业参加国内外大型展会,对参加国内外大型展会的规模以上工业企业，对其展位费给予50%补助，最高不超过5万元。对下半年在国内外举办新品发布会、产品订货会等活动的工业企业，在场地租赁、会场搭建等费用给予50%补助，最高不超过15万元。

（十五）加强产业协同，推动大中小企业融通创新发展。提升产业链供应链融通发展水平，支持零部件企业和主机厂协同发展。对向单一主机厂配套销售额单季度同比增长8%以上的，按照增量销售额的1%，给予最高不超过5万元的补助。

六、推进“制造业+服务业”协同发展

（十六）支持先进制造业与现代服务业协同发展，推进“产销分离”“主辅分离”“工贸分离”。鼓励工业企业成立批发业、零售业销售公司，对工业企业通过成立销售公司或现有贸易公司开展销售业务，并为全市批发业、零售业发展做出贡献的，按照企业2025年实际销售额增量给予不超过0.25%资金支持。支持工业设计赋能制造业发展，推进工业设计与汽车、钢铁、机械等传统产业，人工智能（智能终端及机器人）、新能源、化工及新材料等新兴产业以及重大产业标志性工程融合发展，推动工业设计成果转化，鼓励企业开展工业设计活动，通过工业设计助推产品升级，提升产品销量，拉动企业销售收入增长，对符合要求与条件的制造业企业自主设计、合作设计、购买设计的工业设计项目给予支持，进一步鼓励企业加大工业设计投入。

七、强化运行监测调度

（十七）进一步健全运行监测调度机制，深入落实九大产业攻坚小组、“七个一批”工作机制和常态化推进机制，持续推动各类资源、要素加速向工业汇聚，加强重点企业监测服务，动态调整扩大生产、扭负为正、新建投产、拟上规“四张重点企业清单”，加强对企业排产计划、用工用能、资金需求和检修计划等情况监测，做强要素保障、做优营商环境、做实政策落地，促进企业平稳健康发展。

（十八）持续完善服务企业机制，落实实体经济服务员制度，实时跟踪收集整理国家、自治区和柳州市工业经济最新政策，开展政策宣传活动，组织送政策入企服务，通过制作新媒体政策解读视频、编制政策汇编等形式，精准到位送政策上门。创新工作机制、加强要素保障、积极建言献策、助企降本增效，有效推进企业、项目各类问题协调解决。加强部门联动，开展规下工业样本企业的优质服务工作，鼓励规下样本企业提高信息报送质量，真实、准确、全面反映我市规模以下工业经济运行实际。

八、其他事项

（十九）本政策措施涉及的奖补资金总量按1.2亿元控制，各块资金安排根据实际情况适当调整。

（二十）根据各工业企业对全市2025年三季度或四季度工业经济稳增长的贡献情况（增速、增量），市工业和信息化局会同财政局加快兑现工业企业财政奖补资金。

（二十一）以上奖补政策企业可以根据自身实际进行申报，除已备注不可同时申报的政策外，各条政策可以叠加享受。若同时申请自治区同类型奖补政策，按“从优、就高、不重复”原则给予支持。