一、制定文件的背景及重要性 

　　为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府的决策部署、自治区“双百双新”产业项目推进工作电视电话会精神,以及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西“双百双新”产业项目推进工作方案的通知》（桂政办发〔2019〕64 号）、《关于印发<2019年广西“双百双新”产业项目厅级领导项目工作组推进方案>的通知》（桂“双百双新”指挥部〔2019〕3号）等文件精神，文件提出“各设区市人民政府也要建立完善工作机制，全面统筹推进“双百双新”产业项目建设”。同时为加快推进柳州市“双百双新”产业项目建设工作，厚植发展新动能，推动产业转型升级和经济高质量发展，制定该工作方案。 

　　二、编制依据 

　　《广西“双百双新”产业项目推进工作方案》（桂政办发〔2019〕64号）以及自治区指挥部①系列文件。 

　　三、主要内容  

　　（一）总体要求 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于广西工作重要指示批示精神和重要题词精神，围绕建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，牢固树立新发展理念，把握高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，按照“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，充分发挥“双百双新”产业项目支撑经济增长的龙头带动作用，切实把“双百双新”产业项目作为关系全市经济发展的重大战略工程，着力推动传统产业转型升级，着力培育新产业、新业态、新模式，着力加快新旧动能转换和融合发展，推动柳州制造业逐步转向高端化、智能化、绿色化、服务化发展轨道，推动柳州形成“5+5” 产业②发展新格局，推动全市经济高质量发展迈上新台阶。 

　　（二）项目条件和方向 

　　项目符合自治区“双百双新”标准，符合《广西“双百双新”产业项目推进工作方案》（桂政办发〔2019〕64号）确定的基本条件和标准。项目符合产业布局和园区功能定位。重点支持方向：1.柳州市“5+5”产业重点发展方向；2.县域经济特点及重点发展方向。除重点支持方向项目外，同步推荐更多符合“双百双新”产业条件的项目上报自治区指挥部。 

　　（三）项目申报审核 

　　由市指挥部③组织自治区“双百双新”项目申报，各县(城区、新区)、自治区或市属企业向市指挥部申报。由各县区人民政府、新区管委会初步审核。由市指挥部召集各成员单位、相关部门进行联合复审。经市人民政府批准后，由市指挥部正式行文报自治区指挥部。 

　　（四）政策措施 

　　严格按照《广西“双百双新”产业项目推进工作方案》（桂政办发〔2019〕64号）要求，落实“双百双新”12条政策。加大财政资金支持力度，加大融资担保支持力度，积极争取自治区各类专项资金支持。将“双百双新”项目列入市重点优先发展项目，实行投资审批容缺机制和项目业主投资承诺制度，享受基准地价优惠政策，所属企业优先纳入电力市场化交易范围，加快气价改革的步伐，进一步降低用气价格。贯彻落实《柳州市关于加快新时代人才集聚的若干措施》（柳发〔2018〕17号），深入实施“人才强市”战略，培养“双百双新”产业项目急需的紧缺人才。 

　　（五）推进机制 

　　建立指挥长负责工作机制，成立市指挥部，建立市领导、县（城区、新区）和市级部门领导分级负责推进机制、定期协调推进机制、督导检查机制、逐层推进工作机制等。 

　　附注： 

　　①自治区指挥部：自治区“双百双新”产业项目发展工程指挥部 

　　②“5+5”产业：即汽车产业、钢铁产业、机械产业、化工及日化产业、轻工产业5个传统产业，高端装备制造业、新一代电子信息技术产业、节能环保产业、生物与制药、生产性服务业5个新兴产业。 

　　③市指挥部：指柳州市“双百双新”产业项目发展工程指挥部 

相关阅读：柳政规〔2019〕64号柳州市人民政府关于印发柳州市“双百双新”产业项目推进工作方案的通知