2025年，市工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的系列重要要求，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，落实法治政府建设要求，推动法治建设和工业振兴双向赋能，加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市，现将我局2025年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2025年加强法治政府建设情况

（一）进一步强化学习贯彻习近平法治思想

2025年，我局结合贯彻中央八项规定精神学习教育，把习近平法治思想作为局党组、理论学习中心组学习的重要内容，制定学习计划，强化深学细悟，推动全局强化法治意识。印发《柳州市工业和信息化局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，提高我局领导干部和工作人员依法行政能力和水平，清单结合我局工作职能，包括习近平法治思想、党内法规、综合类法律、工业和信息化领域相关法律法规，共65部法律法规条例。提升我局干部学习的精准性、科学性、实效性，把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。

（二）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

我局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥带头模范作用，把学习贯彻习近平法治思想落实到推进法治政府建设全过程各方面，多次运用身边的典型案例开展教育培训，进一步树立领导干部法治理念，增强依法行政意识。在决策过程中，严格执行民主集中制和“三重一大”相关规定，重大行政决策、规范性文件制定、重要项目安排，以及其他重要事项均通过党组研究决定，在党组会上坚持末位表态制度。2025年以来，共召开市工业和信息化局党组会27次，确保 “三重一大”事项实现科学决策、民主决策、依法决策。把法治建设列入个人年度述职内容，认真研究自治区及柳州市述法会议指出的问题，并抓好落实整改。

（三）加强政策文件审核监督管理

2025年，我局共起草了《柳州市支持制造业转型升级的若干措施》《柳州市中小企业数字化转型试点城市建设工作方案》《柳州市中小企业数字化转型服务商管理办法（试行）》等8份政策文件，在文件起草过程中，严格遵循合法性审查和公平竞争审查程序，及时向社会公众征求意见，确保文件程序和内容合法合规，所有文件均按要求向社会公布，接受公众监督，并按照要求对规范性文件进行备案。通过规范的审核监督流程，有效提升了政策文件的质量，为工业和信息化领域各项工作的有序开展提供了坚实的制度支撑，进一步夯实了法治建设基础。

（四）落实法律顾问制度

为推进决策法治化，我局推动法律顾问全程参与依法行政过程，将法律顾问制度全面落实到局各项工作环节。充分发挥法律 “智囊团”作用。2025年以来，法律顾问审核合同超50份，为局重大事项提供法律咨询超20次，在防范法律风险、保障行政行为合法合规等方面发挥了重要作用，有效提升了我局依法行政的专业化水平。按照我局《法律顾问工作规则》和《法律顾问遴选程序》对现聘律所广西柳晟律师事务所进行评估、讨论。本着择优遴选的原则，我局今年续聘广西柳晟律师事务所为常用法律顾问。

（五）公正文明开展行政执法工作

2025年，在工业节能监察工作中，我局实施国家工业节能监察任务共8家企业，其中：重点行业领域能效监察任务7家企业，2024年违规企业整改落实情况专项监察任务1家企业，开展重点用能设备能效专项监察8家。非国家工业节能监察任务18家，其中，年综合能源消费量10000吨标准煤以上工业技术改造固定资产投资项目2家，5000至10000吨标准煤工业技术改造固定资产投资项目2家，以及日常工业节能监察任务14家企业。我局严格按照自治区工业和信息化厅工作要求，对列入计划的企业开展现场节能监察工作，监察结果经过局内法制机构联合审核后在局网站进行公示。事后严格按要求记录归档，妥善保管监察行政执法案卷内容，对案卷进行编号，按照统一格式装订成册，完整记录监察执法内容，2025年度，我局无行政处罚案件，在监察过程中，对3家存在使用淘汰落后或低能效电机或低能效变压器情况的企业下达了节能监察建议书。对1家列入2024年违规整改企业整改不完善问题再次下达限期整改通知书。

（六）严格规范开展行政执法监督工作

一是完善行政执法协调监督体系。按照自治区工业和信息化厅工作部署，我局组织全市工信系统进行职能梳理，明确部门行政执法监督机构，形成区、市、县三级行政执法协调监督工作机制，提升行政执法监督能力。二是开展规范涉企行政执法专项行动。严格贯彻落实党中央、国务院、自治区及柳州市关于进一步规范涉企行政执法的决策部署，结合我市工业和信息化领域工作实际，制定专项行动方案，部署2025 年涉企行政执法工作，强化执法自查与规范，统筹推进排查梳理、自查自纠、问题纠治，确保我局行政执法和行政检查事项做到主体合规、事项依法，检查频次和工作标准严格遵循上级要求及实际情况。三是严格按照要求，开展扫码入企工作。按照工作部署，组织我局相关科室注册智桂通及事中事后监管平台账号，及时运用平台规范开展涉企行政执法，实行扫码入企工作。

（七）加强执法工作人员队伍建设

一是组织我局各科室共14人参加2025年第一次行政执法人员资格续职考试，全部通过考试；组织局内1人办理补换证，目前，我局共有24人持有执法证，为我局开展涉企行政执法工作提供了有力支撑。二是根据自治区司法厅工作要求，组织我局执法人员开展公共法律知识和专业技能学习，不断提升执法人员法律理论水平。三是派出执法人员参加全区工业节能动员暨培训会，提升执法技能；四是组织召开2025年柳州市工业节能监察工作布置暨培训会，邀请专家到我局授课，开展《中华人民共和国节约能源法》《工业节能管理办法》《工业节能监察办法》等法律法规培训，提升了我局及全市工信系统行政执法人员的业务能力。

（八）多举措开展普法工作

一是“法律进企业”持续提升质效。我局持续利用中小企业服务月、政企沟通活动等涉企服务活动，加强对企业家、企业经营管理人员和广大产业工人开展法治宣传教育，有效引导企业合法合规经营，维护企业知识产权，协调解决了部分企业和职工诉求问题。今年举办讲座（培训）活动2场次，培训企业超80家，共培训超500人次。二是有效运用网络新工具，创新普法形式。创立“小崔讲政策”“行长说融资”等短视频栏目，通过短视频平台，利用网络传播快，覆盖面广，形式生动等优势，加强工业领域政策、法律法规宣传，年开播超20期，观看超8万人次/年，持续打造产业政策宣传网红品牌。三是多种形式开展法治宣传教育活动，提升法治宣传教育覆盖面、社会知晓度和群众满意度。根据《2025年柳州市“广西三月三·法治伴你行”民族法治宣传活动方案》，通过微信公众号等方式发布宣传海报，并开展民族法治进机关的培训活动，加强局内法治宣传活动，促进法治与工业工作双向赋能。

二、存在问题

（一）依法行政水平仍需提升

开展业务知识、行政执法技能培训等方面力度稍欠，形式不够丰富，部分执法人员对法律法规的运用不够熟练，在行政执法监督、政策文件审核监督管理、法律顾问作用发挥等方面存在一些薄弱环节。

（二）普法工作仍需加强

一是普法深度和针对性有待加强。部分干部职工对一些法律法规的理解不够深入，未能充分将法律知识运用到实际工作中。利用新媒体开展普法宣传应用不足，未能充分发挥新媒体的优势。行政执法与普法工作结合不够紧密。

（三）法治队伍建设尚需强化

一是行政执法人员配备不足，撤销工业和信息化综合执法支队后，节能监察工作人手不足。二是普法队伍水平有待提高。法治宣传教育队伍人力有限，难以开展大规模、高质量、多形式的普法活动。

三、2026年工作思路

（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想

一是加强学习培训。将习近平法治思想作为全局干部职工法治学习的重点内容，深入学习习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求，确保学深悟透、入脑入心。二是强化宣传引导。利用多种渠道和形式，广泛宣传习近平法治思想，营造浓厚的学习氛围。在单位门户网站、微信公众号等平台发布学习贯彻习近平法治思想的相关内容，引导干部职工和广大企业深刻领会习近平法治思想的精神实质。

（二）深入推进依法行政

进一步完善执法监督机制建设，及时发现和纠正执法中的问题。完善政策文件审核监督管理机制，按照流程开展重大行政决策。充分发挥法律顾问的作用，推动法律顾问在重大决策、重要文件起草、涉法事务处理等方面发挥更大作用。依法规范行使职权，从源头上预防和减少行政争议，保护公民、法人和其他组织合法权益。严格落实国务院、自治区、柳州市关于涉企行政执法的工作部署，落实扫码入企要求，推进依法行政，提高政府公信力和执行力。

（三）进一步加大普法力度

进一步丰富普法内容和形式。有针对性地制定普法内容，突出重点法律法规的宣传。创新普法方式，充分利用新媒体平台，开展线上线下相结合的普法活动，如制作普法短视频、开展线上法律知识竞赛、举办网上法治讲座等，提高普法的趣味性和吸引力。深化“法律进机关”“法律进企业”“法律进社区”活动。进一步拓展活动的深度和广度，建立常态化的服务机制。持续深入企业，开展法律咨询、法律援助、法律培训等活动，及时了解企业和群众的法律需求，为他们提供精准的法律服务。

（四）持续加强法治人才队伍建设

一是加强普法队伍建设，加大对法治宣传教育队伍的培训力度，提高队伍的专业素质和业务能力。通过组织业务培训、案例分析、经验交流等活动，提升普法工作人员的法律素养和宣传技巧。二是加强行政执法队伍的建设。做好行政执法人员考试组织工作，确保行政执法队伍稳定，加强对执法人员的培训，开展行政执法人员法律知识培训，重点根据我局制定的应知应会法律法规清单进行学习，增强执法人员的专业知识和执法技能，满足执法需要。