2024年，市工业和信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，根据《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，深入推进法治政府建设，扎实开展各项工作，现将我局2024年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

2024年，我局党政主要负责人高度重视学习贯彻习近平法治思想工作，在法治政府建设过程中严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，贯彻执行《广西贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》要求，一是把学习贯彻习近平法治思想与学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神紧密结合起来，通过党组会议、党组理论学习中心组学习、各种专题工作培训会议等方式，把习近平法治思想贯彻落实到推进法治政府建设全过程各方面；二是对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，确保依法行政工作有序开展，强化内部贯彻落实，外部有效监督；三是把依法办事情况作为领导班子民主生活会重要内容，做到经常性提醒督促，推动班子成员强化法治意识，坚持发挥带头模范作用，抓好“关键少数”，辐射“广大多数”，进一步树立领导干部法治理念，增强依法行政意识。

 二、2024年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强局内政策文件审核监督管理，不断夯实法治建设基础

1.加强政策文件合法性审核。对我局起草的行政规范性文件合法性审核和政策性文件公平竞争审查，确保文件程序和内容合法合规。2024年，对我局起草的《柳州市促进智能终端及机器人产业发展的实施意见》等4个规范性文件和《柳州市传统产业焕新三年行动实施方案》等10个重大方案文件进行合法性和公平竞争审查，有关文件均按照《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定（2021修订）》制定。

2.有序清理政策文件。根据国务院、自治区政府、市政府工作部署，对我局近十年来起草的政策性文件进行集中清理，研究提出文件的修订、废止等意见建议。

（二）落实法律顾问制度

1.遴选法律顾问。按照我局《法律顾问工作规则》和《法律顾问遴选程序》对现聘律所广西柳晟律师事务所进行评估、讨论。本着择优遴选的原则，决定今年续聘广西柳晟律师事务所为常用法律顾问。常用法律顾问坚持“事前防范、事中控制为主，事后补救为辅”的风险防范机制，积极参与突发事件应对，有效解决依法行政进程中的问题，提高政府依法执政能力。

2.推进决策法制化。我局不断加强决策各环节法制化，把法律顾问制度落实到局各项工作环节，对我局在行政管理及各项重大决策中所提出的有关行政管理等相关法律问题或疑问进行法律风险预测，并提供法律咨询意见和解决方案，为我局对外作出的行政文件（包括函件，行政决定）出具法律意见书，为我单位提供法律“智囊团”作用。2024年，法律顾问共审核50份合同，为我局重大事项提供法律咨询40次。

（三）坚持严格规范公正文明执法

1.积极推进“双随机、一公开”。按照“双随机一公开”年度实施方案要求，对我局行政检查事项采取随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开的方式，做好我局事中事后监管，进一步提升我局行政检查的公平性、规范性、有效性。

我局制定了《关于印发2024全市工业节能监察重点工作计划的通知》《随机抽查事项清单》，严格按照自治区工业和信息化厅和“双随机、一公开”工作要求，对列入节能监察计划的9家重点用能企业开展现场节能监察，分别涉及钢铁（1家）、水泥（2家）、化工（2家）、纸业（4家）等重点高耗能行业。事后严格按要求记录归档，妥善保管监察行政执法案卷内容，对案卷进行编号，按照统一格式装订成册，电子版以扫描件形式存档，做到分类可查，完整记录监察执法内容，抽查结果经过局内法制机构进行审核后在局网站进行公示。2024年度，我局无行政许可、行政处罚、行政强制行为。

2.严格执法证件管理，建设高素质法治工作队伍。按照自治区司法厅等六部门要求，落实领导干部学法和法律知识考试相关制度，强化法治教育的内容和要求，组织全局领导和干部有序开展年度学法用法学习考试工作，广泛发动、督促局工作人员参与年度学法考试，2024年度我局参与学考率和通过率达100%，圆满完成年度学法考试任务。同时，为保证规范公正文明执法，确保检查程序公平公正，为执法检查规范化、科学化奠定了更加坚实的基础，我局积极组织人员参加行政执法人员资格（续职）考试，加强持证人员学习培训工作，不断提升执法人员水平，2024年有9人的执法证在有效期内。

（四）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

结合工作实际，深入开展“三进”活动，让法律进机关、进企业，进社区，不断深化普法教育。一是组织开展统计法律法规专题讲座活动，邀请市统计局专家给我局干部授课，集中学习习近平总书记关于防范和惩治统计造假做出的一系列重要讲话指示精神和《统计法》等重要法律文件。结合典型案例和日常统计执法监督的重点注意事项，联系柳州工业的实际，客观生动地分析了如何提升工业统计数据质量，并提出了对策；二是结合“企业服务年”活动开展企业法律宣传教育，在开展实体经济调研服务常态化长效化过程中，组织科室深入多家企业，围绕《国家安全法》、《反有组织犯罪法》和《法律援助法》等相关法律法规，有针对性地与企业家和企业员工交流，开展涉企法律法规宣传，并对员工进行法律援助，帮助企业增强依法经营的理念、提升风险防范意识；三是结合局志愿服务工作开展社区法律宣传教育。利用我局与天湖社区结对共建条件，在“我为群众办实事”等各类志愿服务活动中，开展宪法和普法宣传、节能法律法规政策宣传，进一步营造尊法学法守法用法的良好氛围，不断提高社区居民的法律意识。

（五）健全行政权力制约和监督体系，办好人大建议和政协提案

坚决落实人大议案、建议和政协提案要求，主动听取民意、接受监督，及时把人大代表和政协代表好的建议意见吸纳到工作中，2024年，我局完成办理人大建议共8项，其中牵头办理4项，配合办理4项；完成办理政协提案68项，其中牵头办理25项，配合办理43项。牵头办理的人大建议及政协提案均得到了代表、委员们的满意反馈，满意率100%。

三、存在问题和原因

依法行政水平有待进一步提高。目前，我们需要进一步优化行政服务体系，提升规范执法水平，明确执法事项，研究措施，提高服务水平；法制工作要求越来越严格，对执法程序有更高的要求，工作内容越来越专业，法治队伍力量仍然相对薄弱，对标先进还有较大差距，需要执法人员增强法律意识，提高执法水平。

四、2025年工作思路

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

全面系统准确领会习近平法治思想的重大意义、科学内涵和实践要求，切实担负深化贯彻落实的重大政治责任，认真履职尽责，主动担当作为，扎实推进法治政府建设，切实把习近平法治思想转化为柳州工信法治建设的生动实践。围绕局中心工作，持续紧抓领导干部带头学法用法尊法，不断提升全局干部运用法律思维为企业发展解决问题的能力和水平。

（二）深入推进依法行政，加快法治单位建设

按照《法治政府建设纲要》、年度依法行政工作要点规定的各项工作任务。完善依法行政工作机制，明确各程序的责任主体、承办机构、内容、期限等要求，确保决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确。

实行规范性文件“三统一”制度，加强规范性文件管理，严格规范性文件制发程序，强化规范性文件监督管理，规范行政机关依法行使职权，从源头上预防和减少行政争议，保护公民、法人和其他组织合法权益，维护法制统一和促进政令畅通，推进依法行政、建设法治政府，提高政府公信力和执行力。

                             柳州市工业和信息化局

                               2024年12月16日