精准对接破梗阻 协同帮扶促并网 ——广西实体经济服务员工作队驻三江侗族自治县工作分队

  发布日期: 2025-12-23 16:26   

龙源三江独峒72MW风电场工程于201612月核准实施,是自治区“五网大会战”重点项目、自治区统筹推进的重点招商项目,更是三江县经济社会发展的重要支撑性项目。按照自治区能源局最初要求,项目需在2022830日前完成全容量并网,但受多重因素影响,截至20241月广西实体经济服务员工作队驻三江侗族自治县工作分队(下称三江工作分队)驻县服务时,仅3台风机(12MW实现并网,剩余15台风机(60MW)长期闲置,项目推进陷入停滞,核心问题在于:

项目实施前期,由于三江县基于地质安全考量,将风机机位与村庄的安全距离标准从国家标准500米提高至1公里以上,项目需重新开展地质灾害勘察治理,且涉及布央仙人山4A级景区进场道路改线,增加施工成本与工期期间,不可抗力因素导致施工中断,疫情反复、连续强降雨及高山冰冻期等叠加影响,使得工程多次阶段性停工,施工进度严重滞后

项目实施中后期,因风机基站征地补偿方式(临时用地补偿或永久用地征收)存有异议引发农民局部阻工,同时,总包与分包企业之间存在合同纠纷,导致部分农民工工资未能及时足额发放,进一步激化村民抵触情绪,出现阶段性阻工情况,阻碍局部施工推进此外,设备长期存放导致发电机受潮返厂维修,叶片运输过程中触及高压线报废,加之技术迭代使得原有模具淘汰需重新定制,其中最后一台4MW风机的叶片问题尤为突出,重新定制与安装调试耗时较长,成为影响全容量并网的关键卡点。多重问题相互交织,导致项目并网时间逾期项目并网许可缺失,15台机组长期闲置,成为当地亟待破解的“老大难”问题。

三江工作分队入驻后,立足“六大员”工作职责,秉持“靠前服务、靶向破解”理念,联合广西实体经济服务员工作队驻柳州市工作队(下称驻柳州工作队)构建上下联动机制,通过“基层联动解梗阻、向上对接争政策”的双轮驱动模式,精准施策,系统性破解项目难题。

一、多方联动,破解基层梗阻

针对总包与分包纠纷导致欠薪及土地征收补偿争议的两大棘手难题,三江工作分队构建“县、乡、村、企业”四级联动协调机制。一方面指导业主单位牵头组织总包方与分包方召开协调会,联合核定已完成工程量,签订代付协议,由业主单位将合规工程款直接拨付至分包单位及施工人员账户,确保劳务报酬足额兑现;另一方面组建专项调解小组,逐户走访涉事村民,反馈欠薪解决进展,回应合理诉求、解释政策法规,同时宣讲项目对县域经济、基础设施改善及就业增收的长远意义,争取群众支持。经过数月攻坚,欠薪问题彻底解决,阻工矛盾全面化解,设备运输关键通道顺利打通。

针对持续雨季引发的设备运输路段塌方、路基沉降问题,三江工作分队急企业之所急,组织县交通运输局召开协调会,督促协调筹措专项经费,对受损路段进行加固维修和隐患整治。经过连续集中攻坚,彻底消除了大件运输安全隐患,保障了风机核心设备运输安全,确保项目吊装作业有序推进。

二、向上对接,争取政策落地支持

面对15台风机因不可抗力因素未能按期完工、缺少并网许可的难题,三江工作分队迅速研判形势,详细梳理项目受阻的客观原因,形成《关于协调龙源三江独峒风电场全容量并网事项的请示》,及时向驻柳州工作队专题汇报,恳请协助向自治区发改委、能源局反映企业困难。驻柳州工作队第一时间派遣问题处置小组现场查看、与项目单位座谈交流,将帮扶内容纳入“一企一档”跟踪推进。

在驻柳州工作队统筹协调及自治区相关部门支持下,并网审批流程稳步推进。20245月,自治区能源局下达《关于做好部分新能源项目并网工作的通知》,同意项目于2024830日前完成剩余60MW并网容量。因风机维修、叶片重购等后续因素影响,最后一台4MW风机未能按期并网。驻柳州工作队再次协调自治区能源局、南方电网公司,202511月,自治区能源局下达《关于调整部分新能源项目建设内容的通知》,同意项目于20251231日前完成全容量并网,为项目收尾提供政策保障。

历经多年攻坚,龙源三江独峒72MW风电场18台风机已实现全容量并网发电,2025年全年上网电量达1.22亿千瓦时,实现产值约0.44亿元。这场跨越数年的帮扶实践,以“上下联动、精准帮扶”的工作机制为支撑,以“靠前服务、靶向破解”的工作理念为指引,为三江县实体经济发展注入绿色动能,实现了区域经济效益、社会效益与生态效益的深度融合。